Inleiding
De plankaders van een grondexploitatie vormen de basis voor de grondexploitatiebegroting. De plankaders omvatten de begrenzing en een omschrijving van het plangebied, het ruimtegebruik, het bouwprogramma en de belangrijkste werkzaamheden van de grondexploitatie om te komen tot bouwrijpe grond en de planning hiervan.
Plangebied en ruimtegebruik
In de exploitatietekening is het plangebied weergegeven als exploitatiegrens van de grondexploitatie. Binnen de exploitatiegrens is het ruimtegebruik vertaald naar de tabel.

Ruimtegebruik
Fase | fase 1 en 2 | fase 3 | fase 4 noord | fase 4 zuid | De Werf | fase 5 | plan hoofdstr. | totaal |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
uitgeefbaar | 279.223 | 199.779 | 151.790 | 185.842 | 2.307 | 121.512 | 940.453 | |
openbaar gebied | 304.023 | 205.464 | 139.877 | 207.850 | 65.913 | 278.548 | 1.060.027 | 2.261.702 |
totaal plangebied | 583.246 | 405.243 | 291.667 | 393.692 | 68.220 | 400.060 | 1.060.027 | 3.202.155 |
Fase 3 is inclusief bouwveld 18.
Programma
Het programma van de grondexploitatie bestaat uit 5.547 woningen, 3.032 m² bedrijven en 56.093 m² bvo voorzieningen.
Programma | totaal | gerealiseerd | nog te | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | na 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Woningbouw (aantallen) | 5.547 | 1.900 | 3.647 | 67 | 480 | 618 | 506 | 534 | 1.442 |
Bedrijven (m²) | 3.032 | 1.432 | 1.600 | 0 | 400 | 400 | 800 | 0 | 0 |
Kantoren (m² bvo) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Voorzieningen (m² bvo) | 63.093 | 37.267 | 25.826 | 3.495 | 1.590 | 10.000 | 3.801 | 2.300 | 4.640 |
EGW | 4.491 | 1.672 | 2.819 | 67 | 332 | 416 | 448 | 474 | 1.082 |
Sociaal | 415 | 77 | 338 | 0 | 65 | 0 | 41 | 87 | 145 |
Huur midden | 598 | 0 | 598 | 50 | 83 | 140 | 39 | 100 | 186 |
Huur duur | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Koop goedkoop | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Koop midden | 155 | 0 | 155 | 0 | 0 | 88 | 17 | 37 | 13 |
Koop duur | 1.815 | 87 | 1.728 | 17 | 184 | 188 | 351 | 250 | 738 |
Gerealiseerd t/m 2022 | 1.508 | ||||||||
MGW | 1.036 | 228 | 808 | 0 | 148 | 202 | 58 | 40 | 360 |
Sociaal | 794 | 40 | 754 | 0 | 148 | 186 | 42 | 33 | 345 |
Huur midden | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Huur duur | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Koop goedkoop | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Koop midden | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Koop duur | 86 | 32 | 54 | 0 | 0 | 16 | 16 | 7 | 15 |
Gerealiseerd t/m 2022 | 156 | ||||||||
Waarvan | |||||||||
PO | 1.265 | 564 | 701 | 6 | 15 | 47 | 81 | 123 | 429 |
Bovenstaande tabel laat zien dat circa 34% van het woningbouwprogramma reeds is gerealiseerd.
Ontwikkelstrategie
Omdat in Nobelhorst op in meerdere deelgebieden tegelijk wordt ontwikkeld en gezien de complexiteit van deze grote gebiedsontwikkeling, is in 2025 in samenwerking met een extern bureau een uitvoeringsstrategie opgesteld. Deze uitvoeringsstrategie heeft geleid tot een herijking van de fasering van het bouwprogramma en de planning van de werkzaamheden en planproducten.
Bij het opstellen van de uitvoeringsstrategie zijn zowel de technische als de procesmatige randvoorwaarden integraal verkend en in kaart gebracht. Daaruit blijkt dat de beschikbaarheid en aanleg van nutsvoorzieningen de belangrijkste vertragende factor vormen en daarmee in belangrijke mate het tempo van de gebiedsontwikkeling bepalen. Om die reden zijn de nutsvoorzieningen als maatgevend onderdeel van het kritieke pad gehanteerd.
Binnen Nobelhorst wordt de aanleg van de nutsvoorzieningen uitgevoerd door één team, dat gefaseerd wordt ingezet. Dit betekent dat de voorbereiding, het bouwrijp maken en de verdere uitvoering op deze planning moeten aansluiten. Tegelijkertijd geldt dat de voorbereidende werkzaamheden tijdig moeten verlopen. Wanneer zich daarbij toch knelpunten voordoen, is binnen de uitvoeringsstrategie flexibiliteit ingebouwd om waar nodig in de volgorde te schuiven en een ander veld eerder op te pakken dan oorspronkelijk voorzien. Hiermee wordt beoogd eventuele vertragingen voor het project als geheel zoveel mogelijk te beperken.
Afbeelding: Schematische weergave uitvoeringsstrategie waarbij de aanleg van de nutsvoorzieningen (donkerblauw) het kritieke pad is.
De uitkomst van de uitvoeringsstrategie is in essentie dat de ontwikkeling gefaseerd en opvolgend plaatsvindt, waarbij van de ene naar de andere locatie wordt geschakeld. Concreet betekent dit dat eerst veld 18a bouwrijp wordt gemaakt, vervolgens velden 29 en 28 en daarna Fase 4 Zuid. De uitvoeringsstrategie is vervolgens vertaald in de uitgiftefasering en de integrale projectplanning.
Financieel resultaat, fasering, looptijd en risico's
Financieel resultaat, fasering en looptijd
Het financieel resultaat is € 153,93 miljoen voordelig op EW per 31-12-2034. De totale kosten bedragen € 525,15 miljoen en de opbrengsten € 670,38 miljoen De kosten en opbrengsten zijn gefaseerd tot en met 31-12-2034 (einde looptijd), zie cashflowgrafiek .
Risicoanalyse ten behoeve van bepalen risicokapitaal
Het benodigde risicokapitaal van deze grondexploitatie bedraagt € 123,52 miljoen.
