In de onderstaande tabel is de stand van de reserve weerstandsvermogen weergegeven, inclusief de benodigde reserveringen en bestemmingen. Daarbij zijn de resultaten (Programmarekening 2025) afgezet tegen de eerder afgegeven prognoses (Programmabegroting 2026).
bedragen x € 1 miljoen
| PB 2026 | PR 2025 |
|---|---|---|
Stand 31-12-2024 | 91,9 | 91,9 |
Tussentijdse winstneming 2025 | 15,2 | 22,3 |
Mutaties voorzieningen negatieve grondexploitaties | -1,2 | -1,1 |
Mutaties voorziening MVA-gronden | 0,0 | 0,0 |
Afsluiting grondexploitatie | -0,2 | 2,5 |
Aanzuivering Reserve Ruimtelijk Ontwikkeling | -1,4 | -1,4 |
Subsidie betaalbare woningbouw (realisatiestimulans) | 1,9 | |
Overige | 0,5 | 1,0 |
Subtotaal stand reserve 31-12-2025 | 104,8 | 117,1 |
Eerder vastgestelde bestemmingen | -69,3 | -71,7 |
Reservering voor marktrisico’s en macro economische risico’s | -9,8 | -10,3 |
Reservering voor specifieke risico’s negatieve grondexploitaties | -18,9 | -19,4 |
Reservering netcongestie | -3,7 | -7,9 |
Reservering nieuwe plannen HTC / Hortus /NCCW terrein | -7,2 | -2,6 |
Reservering subsidie betaalbare woningbouw (realiseringstimulans) | 0,0 | -1,9 |
Reservering Landdrosdreef | 0,0 | -2,0 |
Direct beschikbaar vermogen / harde buffer | -3,9 | 1,3 |
Afdracht voor te betalen vennootschapsbelasting | -4,6 | -4,6 |
Vrij beschikbaar vermogen (-/- = tijdelijk tekort) | -8,5 | -3,3 |
De belangrijkste mutaties worden hieronder toegelicht.
Tussentijdse winstneming 2025
De winstneming voor het jaar 2025 vindt plaats conform de door de verslaggevingsregels (BBV) voorgeschreven systematiek, naar rato van de voortgang van de projecten. Over 2025 bedraagt de winst € 22,3 miljoen. De winst is € 7,1 miljoen hoger dan was berekend bij de Programmabegroting 2026. Dat komt door goede omzet bij een aantal grondexploitaties en toegenomen complexresultaat door de verbeterde woningbouwmarkt waardoor meer winst kan worden genomen.
Mutaties voorzieningen negatieve grondexploitaties
De totale voorziening van de negatieve grondexploitaties is ten opzichte van de Programmarekening 2024 gestegen met € 1,1 miljoen. De mutaties zijn:
- Bij Hogekant en Lagekant neemt de voorziening toe als gevolg van toename van de investeringen. De resultaten zijn dus licht verslechterd.
- Bij Olympuspark neemt de voorziening toe met € 1,6 miljoen. De toename is toe te schrijven aan extra kosten voor bommenonderzoek. Het terrein ligt niet vlak waardoor het tot substantieel hogere kosten.
- Binnen de grondexploitaties Verspreide Percelen en Openbare gebieden zijn diverse projecten afgesloten en nieuwe deelexploitaties opgenomen (Yuori Ergorovweg, Baai haven Noorderplassen, Highnote, Sallandsekant). Per saldo leidt dit tot een afname van de voorziening met € 1,5 miljoen.
Vanuit de BBV-regelgeving is verplicht gesteld om voorzieningen te treffen voor projecten in de voorbereidingsfase die langer dan 5 jaar hebben gelopen. Deze voorziening is nu met € 0,2 miljoen gedaald omdat een project daadwerkelijk is afgesloten.
bedragen x € 1 miljoen
Grondexploitaties | PR 2024 | PR 2025 |
|---|---|---|
Almere Buiten Centrum | 0,9 | 0,9 |
Hogekant | 14,3 | 15,0 |
Lagekant | 7,8 | 8,3 |
Olympuspark | 17,8 | 19,4 |
Hortus | 18,2 | 18,2 |
Verspreide percelen / Openbaar gebieden | 13,4 | 11,9 |
Voorbereidingsprojecten | 0,2 | 0,0 |
Totaal MPGA | 72,6 | 73,7 |
Mutaties voorziening MVA-gronden
Wanneer binnen redelijke termijn een gebiedsontwikkeling mag worden verwacht, mogen we MVA-gronden op actuele waarde waarderen. Maar we moeten de MVA-gronden op de lagere huidige gebruikswaarde (cultuur, bos, wegen, etc.) waarderen als er binnen redelijke termijn geen ontwikkeling zal plaatsvinden. Omdat de huidig gebruikswaarde vaak lager is dan de boekwaarde, passen wij via een voorziening de waardevermindering toe. Als de grond alsnog in exploitatie wordt genomen kan deze voorziening vaak weer vrijvallen.
Deze verliesvoorziening voor MVA-gronden is ten opzichte van de Programmarekening 2024 niet gewijzigd. Zie voor een verdere toelichting op de MVA-gronden hoofdstuk Materiële vaste activa gronden.
bedragen x € 1 miljoen
Voorzieningen MVA gronden landbouwwaarde | PR 2024 | PR 2025 |
|---|---|---|
Overgooi | 32,2 | 32,2 |
Twentsekant | 37,4 | 18,1 |
De Vaart IV/VI | 0,4 | 0,4 |
Nobelhorst | 1,1 | 0,0 |
Pampushout II | 8,8 | 9,1 |
OG Hout (Ecudorp) | 0,7 | 0,7 |
Totaal voorzieningen MVA-gronden landbouwwaarde | 81,0 | 60,5 |
Afsluiting grondexploitatie
Bij deze jaarrekening wordt een grondexploitaties afgesloten: 3 KNS. Dit levert een positief saldo op van € 0,1 miljoen voor het weerstandsvermogen. Daarnaast zijn er binnen de grondexploitatie Openbare Gebieden een aantal deelexploitaties afgesloten, te weten: Highnote, Sallandsekant, Leeghwaterhof en het Atelier. Deze afsluitingen leveren een positief resultaat op van circa € 2,6 miljoen.
Subsidie betaalbare woningbouw (realisatiestimulans)
Met deze nieuwe regeling ondersteunt het Rijk gemeenten bij het bouwen van meer betaalbare woningen. Door het opgeven van het aantal betaalbare woning waarvan de bouw in 2025 is gestart ontvangen wij € 7.000 per betaalbare woning. In 2025 waren dit 272 woningen.
Deze subsidie opbrengst was niet opgenomen in de Programmabegroting 2026 omdat deze regeling pas in november 2025 is vastgesteld. Dit bedrag wordt nu in het harde weerstandsvermogen gereserveerd. Voor de besteding van deze middelen komen wij nog separaat met voorstellen.
Overige
Post overige is € 0,4 miljoen hoger dan bij PB 2026. De toenam komt door ontvangen bijdragen van Stadsruimte van € 0,3 miljoen voor terreinafwerking in Almere Haven en € 0,1 miljoen nabetaling vanwege wijziging van woonfunctie.
Eerder vastgestelde bestemmingen
In het weerstandsvermogen staan bestemmingen (reserveringen) voor verplichtingen van het grondbedrijf die niet in de grondexploitaties kunnen worden verwerkt. De specificatie van deze € 71,9 miljoen is als volgt:
bedragen x € 1 miljoen
Eerder vastgestelde bestemmingen | PB 2026 | PR 2025 |
|---|---|---|
Reservering gerealiseerde winst ten behoeve van verschil raadskader winstneming en bbv | -66,3 | -68,7 |
Reservering voor risico onrendabel parkeren stadsdeel Poort | -2,8 | -2,8 |
Stelpost parkmanagement Lagekant | -0,5 | -0,5 |
Bijdrage groen/blauw | 0,3 | 0,3 |
Totaal eerder vastgestelde bestemmingen | -69,3 | -71,7 |
De belangrijkste mutaties zijn:
Reservering gerealiseerde winst
Op basis van het huidige raadskader ten aanzien van winstneming wordt niet alle winst uit de grondexploitaties die conform de BBV genomen moet worden, daadwerkelijk uitgekeerd. Pas wanneer meer dan 50% van de opbrengsten in een grex zijn gerealiseerd, wordt daadwerkelijk winst als gerealiseerd beschouwd. Per saldo neemt de reservering ten opzichte van de verwachting bij de Programmabegroting 2026 toe met € 2,4 miljoen. De belangrijkste oorzaak van deze toename is de toename van de complexresultaten door de verbetering van de marktontwikkelingen bij woningbouw.
Reservering voor marktrisico’s en macro economische risico’s
De reserve voor de financiële consequenties van het ‘voorzichtige scenario’ is berekend op basis van eerder genoemde uitgangspunten (lagere afzet, hogere rente en lagere opbrengststijging). De noodzakelijke reserve is licht toegenomen met € 0,5 miljoen. Dit komt doordat de Eindwaarde van de negatieve grondexploitaties zijn verslechterd waardoor het risicoprofiel toeneemt.
Reservering voor specifieke risico’s negatieve grondexploitaties
De risico’s zijn geactualiseerd. De risico’s voor de negatieve grondexploitaties bedragen op eindwaarde € 19,4 miljoen. Dit is € 0,5 miljoen hoger dan de stand bij de Programmabegroting 2026. De belangrijke toename is veroorzaakt door deelexploitatie Eco-zone binnen de verspreide percelen. Het resultaat van dit exploitatie is omgeslagen van positief naar negatief waardoor het risicoprofiel dient te worden afgedekt.
Reservering netcongestie
Er is een risicoscenario doorgerekend voor de effecten van netcongestie, zoals hiervoor toegelicht. Op basis hiervan hebben we een risicoreservering van € 7,9 miljoen opgenomen. Dit is € 4,2 miljoen hoger dan bij de begroting.
Reservering nieuwe plannen HTC/Hortus/NCCW terrein
In 2025 is het Masterplan Zuidoever Weerwater (RV-28189) vastgesteld, op basis waarvan we € 7,2 miljoen reserveren voor de 1e fase van de High Tech Campus. Eind 2025 is ook het nieuwe Ontwikkelingsplan Hortus aan de raad aangeboden (RV-26005). Op basis hiervan kan € 8,8 miljoen aan eerdere voorzieningen vrijvallen ten gunste van het weerstandsvermogen. Tot slot is begin 2026 de projectopdracht voor het NCCW-terrein in Almere Haven aan de raad aangeboden (RV-26048). Voor het daarin verwachte verlies (inclusief risico's) reserveren we € 4,1 miljoen. Per saldo is het effect van deze ontwikkelingen op het weerstandsvermogen € 2,6 miljoen negatief. Dit is € 4,6 miljoen verbeterd ten opzichte van programmabegroting 2026.
Reservering Landdrostdreef
In de deelexploitatie Highnote is budget opgenomen voor herprofilering van de Landdrosdreef van € 2,0 miljoen. Deze exploitatie is nu afgesloten waardoor het budget is overgeheveld naar het weerstandsvermogen.
Beschikbaar voor afdracht en vrij besteedbaar
Na alle wijzigingen in het harde vermogen en de actualisatie van de reserveringen is er per saldo € 1,3 miljoen aan direct beschikbaar vermogen. Over de (fiscaal) gerealiseerde winst in 2025 moeten we vennootschapsbelasting betalen. Dit komt ten laste van de algemene dienst. Om dit te kunnen betalen wordt zoals begroot hiervoor € 4,6 miljoen afgedragen. Per saldo leidt dit tot een negatieve vrije ruimte van € -3,3 miljoen. Dit is slechts tijdelijk en wordt vooral veroorzaakt door de winstreservering die wij nog doen op basis van onze eigen spelregel dat we deze pas afdragen boven de 50% voortgang. Naar verwachting zal een (groot) deel van deze winst in 2026 alsnog kunnen vrijvallen, doordat projecten over de 50% gaan. Daarmee zal het tekort dan weer oplossen, waardoor een aanvulling uit de algemene middelen in 2025 niet nodig is.